摘要：

自2021年3月起，中国国家市场监督管理总局和住房城乡建设部联合公示了《建筑资质管理条例（修订草案）》。其其中一项条款是对没有建筑资质的施工企业限制在城市范围内进行拆除房屋的工作。这个政策引起了一些争议。本文的研究重点是探讨这个政策实施的必要性和可行性。

正文：

1. 进行房屋拆除必须具备的资质

根据国家市场监管总局发出的《关于规范建筑业市场秩序 进一步增强信任建设的通知》规定：所有从事装配式建筑、建筑节能、绿色建筑、防火防盗安全等涉及人民群众生命财产安全的建筑业务，必须具备建筑业设计资质、工程咨询资质和工程监理资质。这是对建筑行业的监管措施，目的是保护市民的利益和安全，保证建筑品质和实施。

然而，以前并没有强制性的要求施工企业必须持有建筑资质才能进行拆除工作。随着近年来拆迁行业迅速增长，有些中介机构为了盈利，低价聘用无资质的劳动力进行工作，从而导致了一些安全事故的发生。此时，政策部门必须采取措施保证民众生命财产不受威胁，规定拆除施工企业必须持有相应的建筑资质证书才可以进行工作。

2. 拆除房屋必须注意环境保护

对于房屋拆除，存在着对环境和公共卫生的影响。拆除施工可能会产生噪声、灰尘、垃圾等污染物，如果没有进行合理的处理，则会对周边社区造成影响，甚至影响社区居民的健康。拆除工程选择最合适的建筑资质，确保拥有优秀的环境保护技术和资源，能够采取有效的环境保护措施。

例如在巴洛仕集团化工厂拆除项目中，拆除前进行了清洗置换工作，采用了不动火水刀切割拆除技术，避免了恶化污染的风险。同时通过设备回收、污泥减量化、废液处理、油罐拆除、危废处理等方法，对废弃物的后续处理达到环保标准。

3. 拆除房屋有安全风险

建筑物的拆除是一项风险较大的工作，因为在施工过程中可能会出现不可预测的事故，例如坍塌、起重机倒塌等。预防这些事故的最佳方法是选择合适的建筑资质来进行施工。

如果拆除企业没有建筑资质，他们可能无法正确地评估和控制风险。这将导致人员受伤、财产损失或环境污染。此外，拆除公司必须考虑周边社区的安全因素。如果他们不具备专业技术和经验，则无法做出最好的决策。

4. 拆迁市场竞争激烈

有些反对意见认为，对拆除市场限制可能会导致市场竞争变得不公平。如果一些拥有建筑资质并经验丰富的拆除公司能够垄断市场，将导致拆迁成本的上涨，同时会加剧拆迁市场的垄断。但是，这个政策的目的是保证拆除工程能够安全、高效且环保进行。因此，选择拥有资质的公司来进行这项任务，可为整个市场带来更加健康、稳定的发展态势。

结论：

建筑资质管理的限制性政策是否合理，需要我们做出更加深入的探讨。但是，本文所分析的四个方面都应该得到更多关注。

必须要拥有的建筑资质不仅可以减少安全风险，并能够保证其拆除的技术水准。只要合理地管理企业的建筑资质，拆除工程能够减少环境污染，并确保所有参与方的利益得到保护。